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內容簡介

本研究針對地方立法權之範圍、地方法規之本質、地方就委辦事項所訂定之法規是否須經地方議會審議三大議題進行研究。

  • 目次(第I頁)
  • 提要(第IX頁)
  • 第一章 研究緣起與主題(第1頁)
    • 一、研究主旨(第1頁)
    • 二、研究主題背景及有關研究之檢討(第2頁)
    • 三、研究方法與過程(第4頁)
  • 第二章 外國制度與學理(第7頁)
    • 一、日本地方自治法中之條例與規則(第7頁)
    • 二、德國地方自治法規效力問題之探討(第37頁)
    • 三、其他國家(第51頁)
    • 四、外國法制的總評(第66頁)
  • 第三章 地方法規之理論體系(第70頁)
    • 一、我國中央法規之體系(第70頁)
    • 二、地方法規之定位、性質(第83頁)
    • 三、地方法規之體例與體系(第92頁)
    • 四、地方自治立法權之界限(第94頁)
    • 五、地方立法權重大爭議事件類型之研究(第131頁)
    • 六、地方法規之成立與生效要件(第156頁)
    • 七、我國地方立法權的沿革(第164頁)
    • (一)、省縣自治法制定前(第165頁)
    • (二)、省縣自治法制定後(第170頁)
    • 八、地方法規體系內部之法治化要求(第173頁)
    • 九、地方行政規則發布權限(第181頁)
    • 十、委辦事項授權地方立法之探討(第199頁)
  • 第四章 地方法規的名稱(第206頁)
    • 一、地方法規名稱的法制發展(第206頁)
    • 二、地方法規名稱的現況(第212頁)
    • 三、地方「行政規則」的現況(第214頁)
    • 四、建議(第216頁)
  • 第五章 地方法規及重要事項應否送交議會審議(第220頁)
    • 一、省縣自治法與直轄市自治法施行前之實踐(第220頁)
    • 二、省縣自治法與直轄市自治法之相關規定(第222頁)
    • 三、地方政府是否亦應擁有「行政保留」領域?(第223頁)
    • 四、自治三法過分限制地方之行政保留領域的地方(第226頁)
    • 五、可能的改革建議(第229頁)
  • 第六章 地方法規標準法法制化之研究(第234頁)
    • 一、前言(第234頁)
    • 二、中央法規標準法並不含有地方法規標準(第234頁)
    • 三、現行實務大要(第237頁)
    • 四、地方法規標準有無法律化的必要(第238頁)
    • 五、地方法規標準立法權的歸屬問題(第238頁)
    • 六、地方法規標準法的立法體例(第239頁)
    • 七、中央法規和地方法規的主要區別(第240頁)
    • 八、地方法規標準法主要內容的擬議(第244頁)
  • 第七章 結論與建議(第246頁)
    • 一、結論(第246頁)
    • 二、建議(第260頁)
  • 附錄(第269頁)
    • 附錄一<<訪談台北市政府法規會之問題整理>>(第269頁)
    • 附錄二<<訪談鄉、鎮之問題整理>>(第286頁)
    • 附錄三<<兩次座談會學者專家出席名單及建言之整理>>(第288頁)
    • 附錄四<<研考會對本案之審議意見暨本案之修正對照>>(第290頁)
    • 附錄五<<研考會第三三四次委員會議有關本案之審查意見及研究小組修正說明>>(第298頁)
  • 參考書目(第309頁)
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