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一場長達十年的小村莊反掩埋場革命
一個台灣環境史上最感人的公民行動
一個遠離城鎮、人煙稀少的小村莊,數百年來村民以種植龍眼、柳丁為生。有一天,在村民不知情下,台南縣政府通過在這裏蓋垃圾掩埋場。為了保護家鄉,替子孫留下一片淨土,村民齊心努力,展開長達十年的反掩埋場抗爭行動。
村民的堅強意志,感動了環保團體、學者、律師、檢察官,甚至無法曝光的公務員,紛紛加入搶救行動。寫下台灣環境史上最重要、難度最高、最具啟發性、也最能傳承環境運動專業、無私精神的一場運動。
朱淑娟身為報紙的北區記者,發生在台南縣東山鄉嶺南村的「永揚案」,其實不再她的「管區」。然而,在得知永揚建設公司將在烏山頭水庫的水源區興建掩埋場,還因為環評書造假而遭起訴後,她開始與前環盟理事長陳椒華展開接觸,並來到事發地點採訪。後來,朱淑娟寫成半個版面的報導並刊出,成為國內媒體第一次以全國新聞,而非地方新聞,報導這起事發八年的環保運動,並獲得較多矚目。爾後,朱淑娟成為獨立記者,得以深入採訪這場運動,並詳實記錄來龍去脈與最後決戰。
嶺南村原本是個務農的寧靜小村,當地居民在事前並不清楚這裡要興建的,是廢棄物掩埋場,也不知道這有可能影響他們種植的農作物,還會汙染烏山頭水庫的水源。但是在廠商與官員連哄帶騙、威逼利誘下,部分居民簽下了同意書。當他們發現真相,開始四處陳情、反對興建時,卻屢屢碰壁。終於,他們找到了陳椒華,並在她的協助與帶領下,展開這場水源保衛戰。
在抗爭過程中,政府的技術官僚與廠商的「學者專家」,動輒以「不專業」譏評陳椒華與其他環保人士蒐集的證據。然而,在陳淑華與環團深入檢視環評細節,發現其中細節造假,並且委託第三方重新評估,戳破他們的謊言後,卻遭到莫名人士軟硬兼施的「壓力」,或是以暴力威脅人身安全。
值得注意的是,陳椒華在過程中發展出行動的三個面向:抗爭、論據、司法,並且同時進行、交互運用。其中,司法行動變數多、耗時長、結果難以預期。期間官方很可能以「此事已進入司法,尊重司法決定」為藉口而不作為,而且判輸、判贏還要看「證據」;也就是說,判某人無罪不表示某人沒錯,只是沒有找到定罪的「證據」而已。所幸,在居民堅定與不畏脅迫的堅持下,歷經十年的纏鬥與訴訟,永揚案撤銷了,居民為子孫留下清淨的家園,並回歸正常的生活,也積極進行社區再造。
這是永揚案的尾聲,其他環保運動卻將啟程,公民正在另一場征戰的路上。
朱淑娟身為報紙的北區記者,發生在台南縣東山鄉嶺南村的「永揚案」,其實不再她的「管區」。然而,在得知永揚建設公司將在烏山頭水庫的水源區興建掩埋場,還因為環評書造假而遭起訴後,她開始與前環盟理事長陳椒華展開接觸,並來到事發地點採訪。後來,朱淑娟寫成半個版面的報導並刊出,成為國內媒體第一次以全國新聞,而非地方新聞,報導這起事發八年的環保運動,並獲得較多矚目。爾後,朱淑娟成為獨立記者,得以深入採訪這場運動,並詳實記錄來龍去脈與最後決戰。
嶺南村原本是個務農的寧靜小村,當地居民在事前並不清楚這裡要興建的,是廢棄物掩埋場,也不知道這有可能影響他們種植的農作物,還會汙染烏山頭水庫的水源。但是在廠商與官員連哄帶騙、威逼利誘下,部分居民簽下了同意書。當他們發現真相,開始四處陳情、反對興建時,卻屢屢碰壁。終於,他們找到了陳椒華,並在她的協助與帶領下,展開這場水源保衛戰。
在抗爭過程中,政府的技術官僚與廠商的「學者專家」,動輒以「不專業」譏評陳椒華與其他環保人士蒐集的證據。然而,在陳淑華與環團深入檢視環評細節,發現其中細節造假,並且委託第三方重新評估,戳破他們的謊言後,卻遭到莫名人士軟硬兼施的「壓力」,或是以暴力威脅人身安全。
值得注意的是,陳椒華在過程中發展出行動的三個面向:抗爭、論據、司法,並且同時進行、交互運用。其中,司法行動變數多、耗時長、結果難以預期。期間官方很可能以「此事已進入司法,尊重司法決定」為藉口而不作為,而且判輸、判贏還要看「證據」;也就是說,判某人無罪不表示某人沒錯,只是沒有找到定罪的「證據」而已。所幸,在居民堅定與不畏脅迫的堅持下,歷經十年的纏鬥與訴訟,永揚案撤銷了,居民為子孫留下清淨的家園,並回歸正常的生活,也積極進行社區再造。
這是永揚案的尾聲,其他環保運動卻將啟程,公民正在另一場征戰的路上。
- 推薦序(依姓氏筆劃排列)
- 正確的路,堅持下去,幫助的力量就會出現 王毓正
- 堅持道理,奮戰不休 田秋堇
- 永不歇息的新聞鬥士 胡元輝
- 一場「善的純粹經驗」顯發具現的歷程 陳鋕銘
- 成功不是結束,而是另一個開始 黃淑梅
- 仰望澄亮的藍天白雲 楊偉甫
- 導 讀 遠方的呼喚 陳椒華
- 前 言 追討程序正義 朱淑娟
- 第一章 水源之戰
- 四處求援
- 與嶺南村的初次相遇
- 發起搶救行動
- 打仗前先看資料
- 水質水量保護區解編
- 水源保衛戰開打了
- 第二章 抗爭路遙
- 退休參選村長
- 阿扁故鄉官田陳情
- 發現偽造航照圖
- 發現既成道路疑點
- 老農不賣地守家園
- 第三章 司法行動
- 偽造環說書起訴
- 村民輪班顧井
- 一審敗訴與上訴
- 第四章 危機重重
- 抗議成大報告不實
- 危難遇貴人
- 苦行突圍
- 蘇煥智的政治承諾
- 暴力陰影
- 第五章 專業考驗
- 專業的參與
- 斷層論戰
- 環評大會拒村民參與
- 確認斷層通過永揚場址
- 官方委託報告也疑似造假
- 自費鑿井找真相
- 水井發現污染
- 第六章 最後一戰
- 東山柳丁拼轉型
- 有水的地方該不該設掩埋場
- 村民要求發言十分鐘被拒
- 地下水再論戰
- 模擬全列附錄
- 這關守住了
- 第七章 正義之路
- 環說書偽造判刑首例
- 台南縣的最後一次
- 第八章 撥開雲霧
- 被襲
- 賴清德的第一次
- 台南四月天
- 關鍵的既成道路
- 決戰與終戰
- 第九章 美好戰役
- 感恩與回饋
- 暴力指使者是永揚董事
- 場址首度開挖
- 尾聲與啓程
- 第十章 附記
- 環保署同意變更、廢止「飲用水水源水質保護區」
- 農委會修《水土保持法》鬆綁特定水保區
- 環保署放寬水庫集水區環評規定
- 內政部「全國區域計畫」放寬集水區開發規定
- 六百六十億治水預算再通過
- 新吉工業區危及黑面琵鷺生存空間
- 統一企業在一級水庫敏感區開發夢世界園區
- 守護永續水資源
- 附錄一 台南市政府新聞稿,永揚環評審查結論(2011.4.12)
- 附錄二 台南市政府新聞稿,撤銷永揚同意設置許可文件(2011.4.14)
- 附錄三 台南市政府新聞稿,永揚向環保署訴願駁回(2011.9.6)
- 附錄四 台灣高等法院台南分院刑事判決新聞稿(2010.11.30)
- 附錄五 台南市政府公告,撤銷永揚環評結論(2011.4.13)
- 附錄六 陳文山「鄰近永揚場址的北勢坑斷層調查報告」(2009.3)
- 附錄七 永揚案大事記
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