我們很常聽到一種說法，在孫運璿、李國鼎的年代，由於政府雄才大略，挑選產業眼光精準，造就了台灣的經濟奇蹟。言下之意，現今經濟無法恢復過去的榮光，都是政府無能、政黨惡鬥所致。
本書提出了對立二元以外的觀點，從1990年代亞太營運中心的中止，到我國投資、出口及重點產業政策數十年來的演變，說明「制度」扮演了非常重要的角色。
制度是一個社會的遊戲規則。正如諾貝爾經濟學獎得主道格拉斯．諾斯(Douglass C. North)所說：「歷史總是重要的。它的重要性不僅僅在於我們可以向過去取經，而且還因為現在和未來是通過一個社會制度的連續性與過去連接起來。今天和明天的選擇是由過去決定的。」
走過國家資源引導產業發展的年代，以及1990年代自由化歷程，政府已逐漸從主導地位退下，成為輔助民間的角色。我國ICT產業也從政府重點栽培的對象，挺過被國際景氣重傷、社會聲浪質疑的低谷，重新站上國際供應鏈的關鍵地位。在好與壞、成功或失敗的二元價值判斷之外，或許我們該用實然的角度去看待，無須歸因於一人或一黨，而這就是產業和經濟發展的自然過程。
- 封面
- 版權
- 自序
- 第一篇 制度改革之中挫——論拜耳撤資案對亞太營運中心之影響
- 第一章 緒論
- 第二章 文獻回顧
- 第三章 亞太營運中心計畫
- 第四章 拜耳（Bayer）投資案的關鍵角色
- 第五章 拜耳撤資的後續影響
- 第六章 結論
- 參考文獻
- 第二篇 我國對中國大陸投資政策之演變（1993~2008）
- 第一章 緒論
- 第二章 理論與文獻
- 第三章 西方國家的分析實例
- 第四章 我國對中國大陸投資之發展與演變
- 第五章 結論
- 參考文獻
- 第三篇我國重點產業政策的變革
- 第一章 緒論
- 第二章 產業政策歷程回顧
- 第三章 從兩兆雙星到5+2產業創新
- 第四章 產業結構的演變
- 第五章 結論
- 參考文獻
- 專文：我國製造業附加價值率之研析
- 第一章 緒論
- 第二章 附加價值之定義及衡量方式
- 第三章 2001~2006年製造業附加價值率之變化
- 第四章 結論
- 後記
- 專文：我國製造業與服務業產業關聯之淺析
- 第一章 緒論
- 第二章 產業關聯分析
- 第三章 結論
- 參考文獻
- 專文：我國製造業服務化發展之探討
- 第一章 緒論
- 第二章 製造業服務化發展類型
- 第三章 國際製造業服務化發展趨勢
- 第四章 我國製造業服務化發展概況
- 第五章 結論
- 參考文獻
- 專文：主要國家製造業振興策略對我國之啟示
- 第一章 緒論
- 第二章 美國：發展先進製造業
- 第三章 德國：聚焦高科技創新與應用
- 第四章 日本：結構改革帶動產業再興
- 第五章 對我國之啟示
- 參考文獻
- 附錄
- 附錄 1-1 亞太營運協調服務中心大事紀要
- 附錄 1-2 經濟部列管輔導之僑外商重大投資計畫
- 附錄 1-3 各部會配合發展全球運籌管理之具體推動措施
- 附錄 2-1 對大陸地區從事間接投資或技術合作管理辦法
- 附錄 3-1 獎勵投資條例
- 附錄 3-2 促進產業升級條例
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