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  • 「新界」原居民的合法傳統權益
  • 點閱:47
  • 作者: 章小杉[作]
  • 出版社:香港城市大學出版社
  • 出版年:2021[民110]
  • 集叢名:基本法研究叢書
  • ISBN:9789629375768
  • 格式:JPG
  • 附註:版權頁英文題名: The lawful traditional rights and interests of the indigenous inhabitants of the "New Territories"
租期14天 今日租書可閱讀至2021-12-11

近年來,圍繞新界「丁權」的「傳統權益」問題,香港社會時有爭論。所謂「丁權」,是指香港新界原居民的男性後人(即「男丁」),按殖民地時代沿用至今的「小型屋宇政策」(丁屋政策),獲准在新界的私人土地上興建房屋居住。《基本法》第四十條規定:「『新界』原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。」但對於何謂「新界原居民的合法傳統權益」,香港特別行政區應如何保護此類權益,《基本法》第四十條並沒有明示。因此,「丁權」的存廢爭議,焦點也就落在其是否《基本法》所指的新界原居民合法傳統權益之上。
「丁權」涉及新界原居民的利益和《基本法》的解釋,特區政府一直未敢妄動。本書作者特以此為主題,嘗試解釋《基本法》第四十條的學理、規範內涵,以釐清「合法傳統權益」的內容。書中提出了一系列的問題:「新界」和原居民由何而來?傳統權益包括哪些?《基本法》對原居民的權益作了何種保障?原居民權益是特權嗎?誰有權解釋《基本法》第四十條?適宜的解釋方法為何?「丁權」屬於合法傳統權益嗎?調整「丁屋政策」非修改《基本法》不可嗎?
「丁權」問題多年來已為特區政府造地及香港居民帶來困擾及不滿。作者透過回顧大量文獻,逐一解答以上問題,同時考察了《基本法》第四十條的起草過程和歷史背景,以探明立法原意,梳理了「新界」原居民權益可能面臨的憲制挑戰,冀能為此議題提供客觀、中立的法學研究,並嘗試探尋特區政府在其自治權限內調整此一「新界」政策的空間。對《基本法》及新界研究有興趣的人士,本書值得參考。

作者介紹
 
章小杉
 
現為廣東外語外貿大學法學院講師。2019年畢業於武漢大學法學院,憲法學與行政法學專業,獲法學博士學位。曾為美國佩斯大學法學院訪問學者(2017-2018)及香港城市大學法律學院博士後研究員(2019-2020)。主要研究領域為中國憲法、香港基本法、比較憲法及憲法理論。

  • 詳細目錄(第vii頁)
  • 總序 朱國斌(第xi頁)
  • 序言 祝捷(第xv頁)
  • 引言(第xvii頁)
  • 第一章 研究視角下的「新界」(第1頁)
    • 一、「新界」:被「過度研究」的對象(第1頁)
    • 二、「新界」研究六十年:研究重點的流變(第7頁)
    • 三、「新界」原居民權益的主要爭點(第11頁)
  • 第二章「新界」、原居民及傳統權益(第17頁)
    • 一、「新界」的過去與現在(第17頁)
    • 二、原居民身份的來歷與意涵(第31頁)
    • 三、傳統權益的內容與分類(第40頁)
    • 小結(第48頁)
  • 第三章 比較視野下的「新界」原居民權益(第51頁)
    • 一、「新界」原居民權益與內地農民權益(第51頁)
    • 二、「新界」原居民權益與台灣「原住民」權益(第60頁)
    • 三、「新界」原居民權益與加拿大土著人權益(第70頁)
    • 小結(第82頁)
  • 第四章「新界」原居民權益與《基本法》第四十條(第85頁)
    • 一、《基本法》第四十條的起草過程(第85頁)
    • 二、《基本法》第四十條的法理基礎(第98頁)
    • 三、《基本法》第四十條的實施機制(第110頁)
    • 小結(第119頁)
  • 第五章「新界」原居民權益的憲制挑戰(第121頁)
    • 一、平等保護的挑戰:原居民權益構成歧視嗎?(第121頁)
    • 二、社會現實的挑戰:原居民權益可持續嗎?(第135頁)
    • 三、香港前途的挑戰:2047 年後,原居民權益何去何從?(第146頁)
    • 小結(第158頁)
  • 第六章《基本法》第四十條的解釋(第161頁)
    • 一、《基本法》第四十條的解釋機關(第161頁)
    • 二、《基本法》第四十條的解釋方法(第175頁)
    • 三、《基本法》第四十條的規範內涵(第188頁)
    • 小結(第199頁)
  • 結語(第201頁)
    • 如何看待《展拓香港界址專條》?(第201頁)
    • 如何看待「新界」原居民身份?(第202頁)
    • 傳統權益必須追溯到 1898 年前嗎?(第203頁)
    • 《基本法》第四十條的立法目的(第204頁)
    • 《基本法》第四十條與第一百二十二條的關係(第205頁)
    • 《基本法》第四十條與第二十五條的關係(第206頁)
    • 「丁權」是「新界」原居民的「合法傳統權益」嗎?(第207頁)
    • 香港的土地短缺與「丁屋」的用地問題(第208頁)
    • 《基本法》第四十條的便宜解釋機關(第209頁)
  • 後記(第211頁)
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