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  • 「一地兩檢」與全國人大常委會的權力
  • 點閱:17
  • 作者: 朱國斌編著
  • 出版社:香港城市大學出版社
  • 出版年:2020[民109]
  • 集叢名:基本法研究叢書
  • ISBN:978-962-937-584-3 ; 962-937-584-2
  • 格式:PDF
  • 附註:含附錄 版權頁英文題名: Hong Kong’s co-location arrangement and the power of the standing Committee of the National People’s Congress
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2018年9月23日,廣深港高鐵香港段正式投入營運。這條將香港連接至國家高速鐵路網絡的高速鐵路,由構思到通車,耗時多年,當中的「一地兩檢」通關程序安排引發的法律爭議,更對「一國兩制」及《基本法》帶來具體的考驗。
 
《基本法》第18條規定:「全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施」。外界質疑,在西九龍站設置內地口岸區,按內地法律實施管轄,是否違反《基本法》?特區政府是否有權與廣東省政府簽訂「一地兩檢」《合作安排》,將位於香港特區範圍內的內地口岸區交予內地管轄?這是什麼性質的權力行為?全國人大常委會2017年12月27日通過一項決定,「批准」內地與香港特區訂立《合作安排》,確認其符合《憲法》和《基本法》,全國人大常委會的依據是什麼?此項決定在香港特區的效力如何?對香港法院有無約束力?
 
本書正是圍繞「一地兩檢」與全國人大常委會的權力而展開,收錄了就此主題的學術論文、公眾回應及文獻與判決,冀為讀者呈現一幅相對完整的學術爭鳴圖譜,更期望藉此推動基本法理論研究的發展。的確,「一地兩檢」這紛擾一時的議題早已塵埃落定,但中港兩地間的法律爭議,尚有不少理論問題有待辨析,相信讀者通讀全書之後,會對「一地兩檢」有關爭議的表象與實質有更深刻、更全面的認識。在目下多變的社會環境下,重溫當日持不同觀點的聲音,尊重事實,回歸理性討論,既為學術研究,也為維護《基本法》及「一國兩制」繼續成功實踐。

作者介紹
 
朱國斌,香港城市大學法律學院教授、法學博士;香港城市大學法律學院公法與人權論壇主任;香港城市大學公共事務與法律研究中心副主任;香港城市大學出版社社長。
 
近年著作包括:《香港司法制度》(中華書局(香港),第二版,2013),《當代中國政治與政府》(中國人民大學出版社,第三版,2015),Personal Data (Privacy) Law in Hong Kong (CityU Press, 2016),《香港特區政治體制研究》(香港城市大學出版社,2017),《第五次人大釋法:憲法與學理論爭》(香港城市大學出版社,2018),《中央與特別行政區關係專論》(香港城市大學出版社,2019),Deference to the Administration in Judicial Review: Comparative Perspectives (Springer, 2019),和《建構「一國兩制」憲制:在動態中達至平衡》(三聯書店(香港),2020)。

 
近期論文發表在:International Journal of Constitutional Law, Stanford Journal of International Law, Colombia Journal of Asian Law, Suffolk University Law Review, Human Rights Quarterly, International Review of Administrative Sciences, China: An International Journal, Hong Kong Law Journal。


  • 詳細目錄(第vii頁)
  • 總序 朱國斌(第xiii頁)
  • 序言 朱國斌(第xvii頁)
  • 導讀 朱國斌 章小杉(第xxi頁)
  • 作者簡介(第xxix頁)
  • 學術討論(第1頁)
    • 第一章 論「一國兩制」下中港高鐵實施「一地兩檢」之合憲性 林峰(第3頁)
    • 第二章「一地兩檢」問題宜透過《基本法》附件三處理 孫煜華(第35頁)
    • 第三章 人大常委會「一地兩檢」決定的法理分析 陳弘毅(第55頁)
    • 第四章 論「一地兩檢」案件中全國人大常委會決定的性質和效力 王磊(第61頁)
    • 第五章 論「一地兩檢」第二步的全國人大常委會決定的兩個可能 羅沛然(第73頁)
    • 第六章 從「一地兩檢」案看人大常委會的決定在香港特區的法律效力 陳弘毅(第87頁)
    • 第七章 全國人大常委會對特別行政區的憲法監督權以 2017 年 12 月 27 日《全國人大常委會決定》為例 章小杉(第93頁)
    • 第八章「一地兩檢」決定與作為「活的憲法」的香港《基本法》朱世海(第111頁)
    • 第九章 人大常委會的「決定權」與香港《基本法》的自足性 黃明濤(第137頁)
    • 第十章《基本法》窮盡主義兼論人大涉港《決定》的地位 葉海波(第147頁)
    • 第十一章 全國人大及其常委會針對香港特區決定的憲法學思考 付婧(第163頁)
  • 公眾回應與論爭(第185頁)
    • 1 行政長官於廣深港高鐵香港段「一地兩檢」安排記者會開場發言(第187頁)
    • 2 律政司司長於廣深港高鐵香港段「一地兩檢」安排記者會開場發言(第190頁)
    • 3 廣深港高鐵香港段「一地兩檢」安排記者會答問(第193頁)
    • 4 香港大律師公會就全國人大常委會於 2017 年 12 月 27 日批准「一地兩檢」合作安排的決定之聲明(第201頁)
    • 5 香港律師會就「一地兩檢」安排之聲明(第205頁)
    • 6 民建聯回應高鐵「一地兩檢」方案(第207頁)
    • 7 民主黨回應政府一地兩檢建議方案(第209頁)
    • 8 公民黨就特區政府「一地兩檢」方案的聲明(第211頁)
    • 9 經民聯歡迎全國人大常委會通過高鐵「一地兩檢」安排(第213頁)
    • 10 對香港大律師公會聲明的三點回應(第215頁)
    • 11 剖析一地兩檢三個核心問題(第221頁)
    • 12 法律無法解決一地兩檢,只有政治解決(第225頁)
    • 13 「一地兩檢」的兩個符合、三個疑慮、四個勸告(第229頁)
    • 14 「一地兩檢」的六宗罪(第240頁)
  • 附錄:文獻與判決(第243頁)
    • 附錄一 內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排(第245頁)
    • 附錄二 關於對《關於批准〈內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排〉的決定(草案)》的說明(第252頁)
    • 附錄三 全國人民代表大會法律委員會對《關於批准〈內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排〉的決定(草案)》審議結果的報告(第258頁)
    • 附錄四 全國人民代表大會常務委員會關於批准《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》的決定(第260頁)
    • 附錄五 全國人大常委會副秘書長李飛、國務院港澳辦副主任黃柳權、中國鐵路總公司客運部副主任黃欣答記者問(第263頁)
    • 附錄六《廣深港高鐵(一地兩檢)條例》第 632 章(第279頁)
    • 附錄七 梁頌恆訴立法會主席案高等法院原訟法庭判決書 章小杉 譯 黃江天 校(第295頁)
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