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民主視野 [第17期]:不可預測的川普 不夠靈活的政府

  • 點閱:155
  • 作者:
  • 出版年:2017.03
  • 出版社: 社團法人李登輝民主協會
  • ISSN:2222-6826
  • 格式:PDF
  • 本書有DRM加密保護,需使用瀏覽器線上閱讀或HyRead閱讀軟體開啟

  • 原紙本書價:0 元
  • 電子書價:0 元 (點)

本期內容簡介
 
編輯室報告
 
面對川普的不可預測性
政府戰略必須靈活
 
許龍俊、劉敬文
 
無論喜歡還是討厭川普,不能否認,美國仍舊是當前世界的第一強權,而川普是美國的總統,同時也是全世界最有權力的人,所以川普的一舉一動,都可能牽動全世界的政治與經濟情勢—包括亞洲在內。
 
如總編許龍俊先生〈川普之玩死中國也不心軟〉一文所述,川普可能採取過去對付蘇聯的戰略,以「軍備競賽」和「經濟貿易」讓中國疲於奔命,若真如此,這是台灣必須緊緊把握住的機會,在台、美、日戰略同盟的架構下,確保台灣安全同時讓台灣正式走入國際。
 
與歐巴馬相比,政治分析家普遍認為川普的決策有很高的不可預測性。參考朱建陵〈重組中的美國「一個中國」政策〉一文,川普正在重組美國的一中政策,可能在主權問題之外的一些灰色地帶,例如美國對台軍售、軍事合作關係乃至於美、台簽署雙邊自由貿易協定,會有一些進展。
 
面對這樣的情勢,小英政府在處理對外(尤其是對中事務)時,必須保持靈活的操作。最忌諱的,就是奢想靠單薄的「維持現狀」便能應付各種變局。
 
在中國緊咬九二共識底線,尚看不見轉圜空間的此刻,台灣其實已經退無可退。一個可以思考的方向是向中國以外的國家尋求政治與經濟上的結盟。中國學者劉仲敬在〈一帶一路與四不像的亞投行〉一文針對中國的一帶一路與亞投行的設立做了細緻的剖析。簡言之,中國想成為美國這樣的超級霸權,還有很多困難得要克服。霸主除了武力與財力,更重要的是與其盟邦長期互動合作累積的信任。然而,長期以來中國與其許多周邊國家關係並不友好,中國光只是灑錢,只能作為一時的交易,買不到長期的信任。
 
反觀美、日與亞洲各國長期建立的穩定盟友關係,一旦真的要選邊,相信會選擇和中國站在一起的國家並不多。台日文化經濟協會會長黃天麟在〈川、習之役與美、日、台經濟同盟〉一文提到,2015 年中國之GDP(國內總生產)為11 兆美元,美國為18 兆美元,美國略勝一籌,但在中國經濟成長率遠高於美國(註:2015 年中國經濟成長率為6.9%,美國為2.4%)的趨勢下,不出十年中國GDP 就將超越美國成為世界第一大經濟體,恐對美國極為不利。然而,如果把台灣與日本納入考量,日本是世界第三大經濟體,2015 年GDP 為4.1 兆美元,台灣為第22 大經濟體2015 年之GDP為5,251 億美元,美、日、台三國合計為(18+4.1+0.5)22.6 兆美元, 是中國GDP 之兩倍多,將立於絕對的優勢。
 
想要維持台灣的長治久安,大方向基本上是清楚的,剩下的是執行的問題。如何靈活應變局勢,「人」是關鍵。可惜的是,蔡政府執政將屆週年,「用人」看起來是小英總統施政的最大的罩門。有鑑於此,本期《民主視野》邀請知名政論家藍弋丰撰寫〈執政將屆一週年 政府人事的期許與建言〉,分析與評論蔡政府的人事佈局。藍弋丰認為,目前政院大大小小政策,全都窒礙難行,明明是正確政策,或再小的政策,都會動輒引發輿論抨擊,其根源是行政院組織全面故障,各部門各自為政,橫向聯繫嚴重不足。負責橫向協調督促的政務委員,有的只是裝飾,有的則背了二十幾個任務,嚴重勞逸不均。在這樣的情況下,行政院為推動經濟成長所規劃的擴大政府支出4000 億建設計畫,效果如何?不言可喻。
 
除了國際政治與經濟戰略,本期《民主視野》特別邀請兩位有志參政的年輕朋友,冼義哲與黃彥儒,分別就他們各自關心的議題撰寫專文。出身澎湖的冼義哲這幾年投身澎湖在地公共事務,對澎湖未來發展有深切的期盼與想像。編輯部在此推薦冼義哲的〈澎湖大發展:樹立島嶼永續治理的新典範(上)〉,懇請各界指教。
 
因受太陽花運動感招而參與2014 新竹市議員選舉的黃彥儒,當時因保障名額高票落選,這幾年來勤跑基層,對人民面對的切身現實問題有深刻瞭解。黃彥儒以
他曾在澳洲的豐富打工經驗為基礎撰寫專文〈從打工出國看代工出口〉,從比較台灣與澳洲的生活收支,點出台灣經濟的核心問題,值得一看,編輯部高度推薦。
 
《民主視野》夏季刊預計將於2017年6 月發刊。本刊將邀請各領域專家學者、青年意見領袖提供讀者不同的多元觀點,作為新政府以及社會各界之參考。
 
敬請期待!

  • 編輯室報告 面對川普的不可預測性 政府戰略必須靈活(第4頁)
  • 會務紀要 《Siro Heroes-泰源事件》踏入劇場,向烈士致敬(第104頁)

雜誌簡介
 
社團法人李登輝民主協會長期致力於深化台灣民主,關心國家前途與發展。為了落實李登輝前總統的政治理想,促進社會理性對話並影響政府決策,我們用心編輯出版《民主視野》,提出前瞻性思維、監督政府施政,促進理性討論,期使台灣蛻變為一個具備優質民主內涵,社會進步繁榮的國家。
 
近年來,臺灣的民主政治面臨轉型,益發突顯李前總統推動民主化的重要性,復因我國國際處境艱難,若能善用豐沛的民間資源,當能發揮民主深化與轉型正義之效果;為此籌組「李登輝民主協會」,期能發揮前總統李登輝「民主先生」的影響力,進而鞏固臺灣民主政治的初步成果,並強化臺灣與國際社會交流,貢獻彌足珍貴的民主經驗。
 
本會成立後,加強與臺灣民主有關的國際事務和國內事務,在國際事務方面的工作重點,主要在強化臺灣與美、日、歐等國之交流,兼而推動其他相關國際關係;於國內事務方面,則在加強基層發展,宣導李前總統之民主理念,俾持續主導臺灣主體性與達致國家正常化之目標。
 
本協會將堅定的站在人民立場反應臺灣環境的需要,大力推展民主深化的結構性問題。因為,唯有忠實恪守民主機制與繼續致力政治改革,並確切落實在臺灣的需要之上,才是21世紀臺灣邁向正常國家發展的重要課題。