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本研究探討中央與地方政府之間政府質能與角色調整議題,藉由治理模式之研究提出一個分析架構,進而運用於各類政策領域之實務分析,分析構面包括「中央與地方政府之職權劃分」四大面向。

  • 目次(第I頁)
  • 表次(第III頁)
  • 圖次(第V頁)
  • 提要(第VII頁)
  • 第一章 導論(第1頁)
    • 第一節 研究背景與範圍(第1頁)
    • 第二節 問題概述(第2頁)
    • 第三節 研究目的與章節安排(第4頁)
    • 第四節 研究方法(第6頁)
  • 第二章 職能劃分與服務傳送之應有改革(第9頁)
    • 第一節 職能劃分與服務傳送之基本理論(第9頁)
    • 第二節 我國漸進式之職能劃分與服務傳送改革(第29頁)
    • 第三節 本研究見解(第54頁)
  • 第三章 中央與地方職能劃分暨服務傳送之詳細說明:本研究見解VII(第79頁)
    • 第一節 中央立法並執行事項(亦即中央操槳而且親自划槳之事項)之職能劃分與治理模式(第79頁)
    • 第二節 委辦事項(中央操槳、地方划槳事項)之職能劃分與治理模式(第99頁)
    • 第三節 地方自願辦理事項(地方完全操槳與划槳事項)之職能劃分與服務傳送(第133頁)
    • 第四節 法定自治事項(中央要求必須辦理,地方自為操槳與划槳)之職能劃分與服務傳送(第136頁)
    • 第五節 家暴與兒少保護領域之職能劃分/服務傳送/監督課責(第144頁)
  • 第四章 中央與地方政府職權劃分中的財政負擔責任(第175頁)
    • 第一節 地方財政制度設計的基本理念(第175頁)
    • 第二節 現行規定(第181頁)
    • 第三節 今日地方政府財政體質與問題分析(第188頁)
    • 第四節 中央地方財政關係影響政策執行內涵(第198頁)
    • 第五節 兒童及少年福利法之專門討論(第210頁)
  • 第五章 相關法令架構之調整(第221頁)
    • 第一節 關於職能劃分(第221頁)
    • 第二節 就如何推動(第229頁)
  • 第六章 結論與建議(第231頁)
    • 第一節 結論(第231頁)
    • 第二節 立即可行建議(第244頁)
    • 第三節 「中長程建議」(第248頁)
  • 參考書目(第251頁)
  • 附錄一:審查意見回覆(第259頁)
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